反腐与机构改革相结合

全国政协委员、中纪委原副书记干以胜建议把反腐与机构改革相结合让“权力入笼”。干以胜说，政府工作报告提出“从制度上改变权力过分集中而又得不到制约的状况”，这与习近平总书记“把权力关进制度的笼子里”的要求是一致的。要做到通过制度合理配置权力、制约权力和监督权力，应该把反腐倡廉制度建设与行政体制改革更加紧密地结合起来。“转变政府职能，既是适应社会主义市场经济体制改革的需要，同时又是减少权力寻租、反对腐败的需要。”干以胜认为，在为权力编织笼子的过程中，既要传承过去已有的好经验，也要借鉴国外一些好的做法。他表示，使“权力入笼”还要加强执法执纪的监督检查。现在已经初步形成一些反腐倡廉方面的制度，但有些制度执行得不好，这影响了制度的权威性。

完善公益林补偿机制

“当前国家对公益林的补偿标准为每年每亩10元，只相当于林农改种毛竹后卖一根毛竹的价格，难以调动林农保护公益林的积极性。”全国人大代表、广西三江侗族自治县县长吴永春说，当前须进一步完善公益林补偿机制。全国人大代表、南宁树木园副主任覃建宁算了一笔账:公益林补偿扣除每亩0.25元用于公共管护支出后，林农实际拿到的补偿仅为每年每亩9.75元。覃建宁建议，将公益林的补偿标准提高到每亩每年30元，并建立森林生态效益补偿标准动态调整机制;建立多元化的生态补偿机制，例如建立生态受益区向生态保护区的补偿机制。吴永春认为，应改进对生态功能区的考核机制，突出“绿色GDP”对社会的贡献，而不是只考核GDP和工业产值。

油品国五标准来得再早点

全国人大代表、中科院院士钟南山呼吁，应加快对国内油品质量的升级，尽早实行第五阶段车用汽油标准(“国五标准”，硫含量不大于10PP“)。钟南山说，虽然没有很直接的资料，但国外一些研究数据表明，灰霾对人体呼吸系统、神经系统等产生威胁是确定无疑的。他说，有关人体能对PM2.5产生抗体的说法是没有依据的。PM2.5作为细颗粒物，本身还是一种载体，可以携带二氧化硫甚至病毒进入肺泡，共同损害人体肺功能。钟南山认为，机动车尾气排放是产生灰霾的主要因素之一，约占四分之一的比例。当前我国实行的油品国四标准还是比较低的，希望尽早实行国五标准，而不要等到2017年。

让废弃手机变“废”为宝

“一块废旧手机电池的污染强度是普通干电池的100倍，可污染6万升水。而我国目前每年大约有1亿部废弃手机，严重威胁我们的生态环境安全。废旧手机零件中含有铅、镉、汞等多种有害物质，若直接丢弃将严重污染土壤和地下水。如果将废旧手机运到垃圾场焚化，塑料外壳还会产生含氯的有毒物质。”全国人大代表、中国移动四川公司总经理简勤说，日本、美国等一些发达国家，废旧手机有价回收、提炼金属的处理模式已经形成了完整的产业链，不仅没有污染环境，还创造出可观的经济效益。简勤建议，应尽快从国家层面制定废旧手机等电子垃圾处理的管理办法与细则，引导市场各方建立完整的废旧手机回收处理产业链，形成电子垃圾处理的长效机制。

探索民生领域“多元化”投入

在今年的政府工作报告中，经济平稳较快增长，民生支出刚性增长，百姓收入水平持续增加。全国人大代表、东北师范大学附小校长熊梅说，经济稳增长的同时，不断加大民生投入，既能为经济发展增添活力和后劲，又能使更多的人享受到发展成果。全国人大代表、吉林省伊通满族自治县县长孙立荣认为，从长远看，经济增速企稳回落的同时，要实现民生支出保持刚性增长，还必须探索民生领域“多元化”投入机制，摸索民生事业的市场化道路，通过政策的引导、激励，吸纳更多民间资本投向民生领域。

(均据新华社)